为提升城市软实力，夯实招商引资硬环境，近年来，重庆“多箭齐发”，逐步构筑起一道有效的城市信用墙。

     “体检” 摸清家底 “僵尸企业”被清理

      在重庆两江新区，以“信用+大数据”为抓手，构建了全区地名地址数据库，并以此为基础，将地理信息数据库与法人库进行全面融合，建立基于空间坐标的市场监管一张图。

       通过地理空间的数据挖掘技术，构建登记预警、消费预警、监管预警和安全预警在内的预警模型，并在地图上进行可视化展示，是“红”是“黑”，一目了然。

      据统计，2016年以来，两江新区抽查市场主体2329户，在2017年清理了“僵尸企业”、“空壳企业”1321户，清理整顿投资类企业427户，使诚信守法企业经营环境更加宽松。

      垫江县为了充分了解辖区内内类企业机构的信用状况，从2017年6月起，启动信用“体检”工作，总计为本地2200家各行业企事业单位进行了免费信用摸排，最终综合信用等级评定为A级的企业258家，BBB级企业734家，BB级企业985家，B级企业共13家，C级企业36家，D级企业2家。

      “这为政府今后开展管理服务工作提供了重要依据。”垫江县发改委相关负责人说。

      有的放矢 企业信用可“换”真金白银

      中小企业一直面临融资难、融资贵、申请贷款成功率低等问题，重庆市国税局主动啃“硬骨头”，依托纳税信用评价机制和“银税互动”，有效完成“破题”。

      其与重庆市地税局等部门合作，同步开展纳税信用评价工作。2016年度参评纳税人18.15万户，国地税联合评出A级纳税人2635户， B级纳税人13.27万户。

      同时以纳税信用评价为依托，与银监会合作，扩大银税互动面，先后与11家银行签订了“银税互动”合作协议，推出12款“银税互动”贷款产品，无抵押、低利息，且手续简单，企业可凭纳税信用 “换回”真金白银。

      重庆青鸟科技有限公司与重庆大学合作研发了41芯物理教学用电池项目，作为小微企业，抵押物不足无法从传统渠道获得银行贷款，别的融资渠道又要面临高额利息。加入纳税信用贷款项目后，不到一天33万贷款到手，有效解决了企业发展问题。

      截至2017年9月30日，先后有8782户企业利用“银税互动”项目获得贷款53.29亿元。

      近年来，重庆海关以AEO信用管理制度实施为抓手，由“管企业”向“管信用”转变。

      达丰（重庆）电脑有限公司2010年在重庆海关注册成立，95%以上的产品出口世界各国。公司成立初期，面临诸多困难，重庆海关多次上门解决难题，帮助企业在2014年获评AEO高级认证企业。

      拿到这块“金钥匙”，企业顺利打开两扇大门：在办结海关其它手续前可先行办理验放手续，极大缓解企业资金周转压力，确保供应链安全，降低企业成本约10%；给予企业不超过0.5%的最低实货查验率，每一次申报可节省企业近500元通关成本和5000元仓储成本，大大加快了企业的通关速度和货物交付速度，提升国际竞争力。

      在重庆海关助推下，达丰公司成为重庆市首个出口值突破100亿美元的企业。

      构筑 “联合奖惩”机制 失信者无处“隐身”

      对于失信企业或者个人，如何惩戒是一个难题，部分部门和单位联动出台“奖惩机制”，形成了“合围”态势。

      巴南区作为全市社会信用体系建设4个试点区县之一，通过健全“1+N”的制度体系，全面推进试点工作，出台了《在部分行政管理事项中试点使用信用记录和信用报告加强联合奖惩的实施方案》，要求在所有行政管理事项中实现信用记录应查必查，促进奖惩到位。

      “区里将信用查询结果作为建筑企业资质审批的必要前置条件，对于存在失信被执行人及黑名单记录的企业，不予办理建筑企业资质；在政府采购中严格核查相关市场主体的信用记录，凡参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的市场主体一律禁止进入。”巴南区有关负责人说。

      在失信公示方面，当地还通过巴南电视台、巴南万达广场LED显示屏等平台，对一批失信被执行人予以曝光，有效督促“老赖”尽快履行义务。2017年以来，共采取公示曝光3482人次，186人迫于压力自动履行义务。

      在江北区，先后出台了《江北区企业信用联合奖惩实施办法（试行）》、《江北区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》等制度文件。

      2017年上半年，江北区政府公共资源交易中心在150个工程建设领域和132个政府采购领域项目中，均要求企业提供信用报告，4户失信微企被工商部门取消创业补助资格并被移送公安机关；2户企业被区委、区政府取消江北服务企业30强评选资格；2户企业被区经信委取消江北区民营经济发展专项资金租金补贴。“一处失信，处处受限”的社会影响力正在逐步显现。

                                                                                                                                            城市信用监测平台|2018/01/12